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UniHA : « Centraliser les usages de mobilité permet une économie globale de plus de 2 M€ par an »


UniHA, l’union des hôpitaux pour les achats, est la coopérative nationale d’achats des hôpitaux publics. Mooncard a été retenue dans le cadre d’un appel d’offres lancé pour son offre mobilité. 475 hôpitaux ont été équipés avec 15 000 cartes. UniHA estime une économie supérieure à deux millions d’euros, en 2025, pour les hôpitaux adhérents grâce à cette nouvelle offre. Retour d’expérience avec Sandrine Denjean, experte achats filière transport.

Sandrine Denjean, experte achats filière transport d’UniHA. - © D.R.
Sandrine Denjean, experte achats filière transport d’UniHA. - © D.R.

Pouvez-vous nous présenter UniHA et votre organisation ?

UniHA est un groupement de coopération sanitaire qui agit comme une centrale d’achat pour ses adhérents et dont la gouvernance est issue des hôpitaux publics. UniHA a été créé en 2005 avec une soixantaine d’adhérents, à l’initiative de directeurs d’hôpitaux. L’objectif était, et est toujours, de mutualiser les achats, standardiser les besoins et finalement bénéficier d’un effet de volume pour obtenir de meilleures conditions, notamment face à de grands fournisseurs.

Nous comptons aujourd’hui environ 1 500 établissements hospitaliers membres, répartis en groupements hospitaliers de territoire. Notre rôle est de piloter chacune des étapes du process achats : définition du besoin, sourcing, benchmarking, lancement des marchés, mise en concurrence, analyse des offres, puis d’assurer le suivi de l’exécution. Les adhérents sont libres de rejoindre les marchés qui leur conviennent.

Une particularité d’UniHA réside dans son organisation : le siège est à Lyon, mais les filières achats sont réparties dans des établissements membres, souvent des CHU, qui ont accepté d’héberger des équipes et d’être coordinateurs d’une filière. Par exemple, en ce qui me concerne, la filière transport est rattachée au CHU de Montpellier, où les équipes sont basées. Cela nous permet d’être au plus proche des utilisateurs, de mieux comprendre leurs besoins.

Concernant plus précisément la filière transport d’UniHA, quels enjeux recouvre-t-elle ?

Cette filière couvre des achats très variés, à la fois en équipements et en services. Nous gérons notamment le transport aérien d’équipes chirurgicales et d’organes, le convoyage de cellules souches, les transports sanitaires par hélicoptère, les véhicules sanitaires (location et achat), des solutions de gestion de flotte et de télématique embarquée, etc.

UniHA fait du transport depuis le début mais une filière spécifiquement dédiée a été créée en 2018, elle est animée par une équipe de quatre personnes

Les établissements adhèrent à nos marchés, puis nous les mettons en relation avec les prestataires retenus. Ils gèrent ensuite directement l’exécution (commandes, facturation), sauf en cas de difficulté où nous pouvons intervenir.

UniHA fait du transport depuis le début mais une filière spécifiquement dédiée a été créée en 2018, elle est animée par une équipe de quatre personnes. Pour 2025, le périmètre achats de la filière transport a été de l’ordre de 105 millions d’euros.

Dans ce périmètre, figure donc le marché attribué à Mooncard. Comment est née cette collaboration ?

Historiquement, pour répondre au besoin d’achat de carburants, nous travaillions avec les grands pétroliers que nous mettions en concurrence via nos appels d’offres. Le choix se faisait en fonction du tarif, du service et du nombre de stations disponibles permettant d’approvisionner au mieux nos 60 adhérents. Mais au fil des années, le nombre d’adhérents a beaucoup grandi et leur profil s’est diversifié, avec par exemple beaucoup d’établissements ruraux qui n’avaient pas forcément accès facilement aux stations de ces grands pétroliers.

Si une ambulance doit faire un détour pour aller faire le plein dans une station spécifique, c’est une perte de temps et d’argent

Au fil du temps, nous avons donc introduit des cartes multi-enseignes pour élargir l’accès aux stations. Cependant, nous avons constaté que cela ne couvrait toujours pas l’ensemble des besoins. C’est un problème important dans le secteur de la santé : si une ambulance doit faire un détour pour aller faire le plein dans une station spécifique, c’est une perte de temps et d’argent.

Nous avons donc décidé de chercher une meilleure solution avec l’arrivée sur le marché d’acteurs offrant un accès à l’intégralité des stations. Nous avons donc lancé un appel d’offres et nous avons retenu Mooncard, qui nous a semblé proposer la solution la plus avancée.

Pourquoi ?

La carte Mooncard permet d’accéder à toutes les stations, y compris (et c’est très important pour beaucoup de nos adhérents) celles des grandes surfaces ainsi qu’à toutes les énergies (électrique incluse). La carte est associée à une solution de supervision avec un paramétrage très précis et un contrôle assez facile.

Vous avez renouvelé début 2025 ce marché, deux ans plus tôt que prévu. Quel était le problème ?

Le premier marché avait été attribué à Mooncard au 1er janvier 2023, pour un volume d’achats estimé à 18 millions d’euros pour quatre ans. En réalité, en moins de deux ans, nous avons atteint ce plafond… En effet, l’estimation du volume d’achats avait été calculée à partir des données d’exécution du précédent marché de cartes multi-enseignes. Or, l’année précédant le démarrage du marché, en 2022, la France avait subi des pénuries de carburant et cela a entrainé un doublement du nombre d’adhérents à ce marché de carte carburant.

Le nouveau marché court pour 2025/2028 avec un périmètre d’achats multiplié par trois afin d’anticiper l’adhésion possible de nouveaux membres

Dès 2024, nous avons donc pris la décision de relancer en urgence le marché. C’était une prise de risque mais nous avons estimé que c’était la meilleure option. Mooncard a de nouveau été retenue, même si davantage de candidats ont postulé cette fois-ci. Le nouveau marché court pour 2025/2028 avec un périmètre d’achats multiplié par trois afin d’anticiper l’adhésion possible de nouveaux membres ainsi que le risque d’inflation.

Comment s’est déroulé le déploiement de la solution ?

C’était un point clé. Nous avons tous été très attentifs sur ce point. Il a fallu, pour Mooncard, distribuer 15 000 cartes, sans erreur et dans les délais car il n’était pas question de provoquer de rupture d’approvisionnement entre le moment où nos adhérents rendaient leurs anciennes cartes et le moment où ils prenaient possession des nouvelles.

Nous avons aujourd’hui 475 hôpitaux adhérant à ce marché, répartis sur 123 groupements hospitaliers

Quelques chiffres sur cette nouvelle orientation, après les cartes de fournisseurs pétroliers et les multi-enseignes ?

Nous avons aujourd’hui 475 hôpitaux adhérant à ce marché, répartis sur 123 groupements hospitaliers. Nous estimons que la centralisation des usages de mobilité via Mooncard permet une économie globale de plus de deux millions d’euros par an. Cela s’appuie sur une plus grande lisibilité des dépenses, une diminution des tâches administratives et une circulation plus fluide des validations internes. Sur le volet spécifique du carburant, tous CHU confondus, le gain estimé en 2025 est d’1,26 million d’euros, en particulier grâce à l’accès rendu possible aux stations de la grande distribution.

Au-delà de ce marché mobilité, quelle est la feuille de route de la filière transport d’UniHA pour les prochaines années ?

Notre axe principal de travail est aujourd’hui centré sur les enjeux environnementaux. Les établissements hospitaliers doivent répondre à des objectifs RSE et de réduction des émissions de CO2 et nous devons les aider dans cette transformation. Nous intégrons de plus en plus ces critères dans nos marchés et nous venons par exemple d’attribuer un marché de rétrofit (transformation de véhicules thermiques en véhicules électriques).

Par ailleurs, nous travaillons actuellement sur des sujets innovants, notamment sur le transport par drone pour des échantillons ou, à terme, pour le transport de certains organes sur des distances intermédiaires.